中图分类号：F270.7 文献标识码：A 文章编号：
1003|9082（2017）10|00|01

健全企业的治理结构，是国内进步市场经济、打造现代企业规范的要紧保证，对企业来讲具备举足轻重有哪些用途。科学有效的公司治理可以通过企业内部的代理本钱保证公司股东的利益；通过减少公司生产经营过程中的买卖本钱保证公司利益有关者的利益；通过促进公司履行社会责任使公司达成最大的社会效益。

伴随公司治理的越来越深入与机构投资者用途的不断增强，董事会职能的发挥愈加要紧。在现代公司治理体系中，董事会饰演着关键的角色。现代公司治理的核心是要有一个高效、优质的董事会治理。董事会治理可以说是企业经营成败的重点性原因之一，要使企业持续健康高速的进步，需要要关注董事会治理的风险。现在针对上市公司董事会的构成、独立性、决策能力、与经营者的关系等方面研究较多。日常，因为种种缘由，国有非上市公司董事会职能的发挥仍有待加大。怎么样强化国有非上市公司董事会职能，有效管控董事会治理风险，对达成国有资产的安全和保值增值具备要紧意义。

1、公司治理有关定义

1.公司治理的定义

广义上的公司治理是指通过公司内部、外部正式或者非正式的机制和规范来协调公司利益有关者之间的关系，包含股东、经理层、董事会、债权人、顾客、提供商、政府与社会等。狭义上的公司治理是指企业的股东对经营者推行的一种监督制衡，通过对规范的合理安排配置企业的经营者和所有者之间的权力、义务。一般由企业的股东选举产生董事会，由公司董事会选聘经营者，形成股东（大）会、董事会和经理层与监事会之间的分权制衡组织机构模式，以达成企业的有效运营和科学决策。也就是说，公司治理是一套对企业的运作进行指导和控制的规则机制。

2.公司治理的目的

公司治理的任务是通过促进股东、管理层与债权人之间的协作，保护股东利益，达成公司每个利益有关方的共赢及其他有关目的。有效的保护股东利益，达成股东的价值并使股东的长期投资回报达成最大化，增强投资者的信心是公司治理的目的之一；结合有关的行动计划和商业策略，确立企业的经营基础和运营风格也是公司治理的一个要紧目的；另外，公司治理还应针对公司在运营过程中的有关风险打造对整个企业的运作进行监督控制的总体框架，并对公司管理职员的有关活动和营业额进行考核评价。

3.公司治理的核心

在公司治理的实践过程中，董事会一直处于核心地位。国内的公司法规定，股东（大）会由公司出资人组成；董事由股东（大）会选举产生并对股东（大）会负责，是股东的代表，受股东（大）会的委托选聘监督经理层并行使重大经营决策的职能；监事会由股东（大）会选举产生，行使对董事会和经理职员的监督职能。其中，董事会在股东和经营者之间起着承上启下有哪些用途，肩负着企业的策略管理与重大经营决策的职责，董事会的履职状况在非常大程度上决定着企业的治理水平。

2、??有非上市公司董事会存在的问题

1.董事对董事职责认识不到位

对于公司治理来讲，董事会是在《公司法》明确约定下的具体行为方法和行为目的。有的董事平时工作没涉及到公司管理，在决策时就缺少了更高的或者说策略角度的考虑。

2.决策信息的获得和处置有问题

董事要非常不错的履职，信息获得至关要紧。现在的董事会大多在开会前由经营班子将审议事情形成议案提交董事会，董事则依据所拿到的会议资料进行讨论和表决。所以董事信息的来源单一且被动。

3.董事不可以按时出席会议

国有非上市公司董事多为领导，领导因业务繁忙，同时又没把董事会提到公司治理核心地方上来考虑，所以偶尔会出现缺席董事会的状况。

3、董事会治理中存在的风险

董事会治理的风险有非常多种，如国有非上市公司董事会规范的健全和实行的风险，董事会成员的职业素质和道德操守的风险，董事会定位的风险等等。本文仅从本人工作的实践和经验，来浅述董事会中信息采集和数据真实完整的风险并提出相应的防范手段。

董事会为了达成治理目的，董事会的成员需要要有足够的信息和数据来监督和决策企业的治理。董事一般不会直接参与到企业的平时经营活动中，那样董事会成员要想知道企业的经营成就、财务情况和现金流量，则需依靠企业提交的数据和信息。董事会作出的决策也总是是在对于信息和数据的考虑和加工的基础上进行的。所以，准时、有效、完整的信息对董事会成员来讲是尤为重要的，缺少如此的信息，就可能致使董事会对企业监督的失效，对企业决策的失误。

企业的董事会，总是需要承担起拟定公司策略、监督策略实行并考核经理层的责任，对于国有非上市企业的董事会，也不外乎这样。因此，为了履行好上述职责，董事会需要获得充分有效的信息，并且需要有足够的时间去知道去研读去消化这类信息。因此，董事会成员至少在开会前一个礼拜就应该获得这类信息。然而现在还没健全有效的职业经理人市场，企业治理层又和党政机关有着密切关系，因而经营者总是不是特别尊重董事会的知情权、信息权，如此就会形成信息不对称。再则，因为如此的困境存在，一些董事自己也没积极主动的去知道企业及其产业等信息。其三，企业提交的董事会材料可能并非真实完整的。企业经理层的薪资总是与企业的经营营业额有关，因此提交的信息可能是片面的部分的。信息的不对称，致使董事会上的决议流于形式，董事会的大多数时间就用在对于企业中既定结果和事实的确认上，从而失去了董事会的刚开始意义，增加了董事会治理的风险。

4、董事会治理风险管控的什么时间建议

面对上述风险，笔者觉得可以从以下几方面来管控。

1.是采集的信息尽可能做到健全全方位

给董事会的信息包括两个方面，其一是企业内部的信息，其二是企业外部的信息。内部信息包括企业平时经营成就、财务情况和现金流量等企业管理的信息，外部信息则包括企业所处的产业信息，政府的政策，宏观环境的信息等。对于内部信息的采集要做到全方位完整，同时需要确保信息的真实有效。对于外部信息的采集要做到准时全方位。健全的信息有益于董事会成员有效的监督企业的运营和作出利于企业持续进步的决策。

2.董事会成员发挥积极的主观能动性

董事会成员可以不只依靠董事会提交的报告，在与会之前，可以积极走访企业的管理层和职员，从而知道企业的平时经营。董事会可以查阅交流有关的行业背景常识和最新发展势头，从而获得第一手资料；可以时刻关注外面环境的变化，从而判断对企业的影响。

3.健全企业的有关规范

适当的规范是信息有效采集的保障，通过规范来规范信息的传递，做到企业信息采集的规范。规范的颁布，致使职员可以明确知道信息采集的程度和广度，从而尽量的采集健全的信息以提交给董事会决策。

4.重视职员的培训

信息的水平非常大程度上取决于职员的素质。虽然目前大多企业通过IT来自动采集信息，但信息的原始输入还要人工的操作，材料的采集大全还要职员的职业判断。因此企业应通过培训来提升职员的工作能力，从而最大程度上降低信息采集的操作风险。

笔者觉得，信息的不对称虽然是现在董事会治理中的风险之1、企业治理风险之一，但只须企业采取合理有效的手段，可以把风险降到最低，从而为企业的持续经营进步添砖加瓦。